現代社會中，「識字」不再只是一種溝通工具的習得，更是具有「增能賦權」（empowerment）的實質意義。尤其是對於我國的新住民而言，因為婚姻而在台灣落地生根，卻立時成為「目不識丁，有口難言」的文盲與半啞吧。因此，國內外諸多研究都顯示，移民人口中最迫切的教育需求，永遠都是與溝通相關的識字教育，而我國有關新住民的教育活動，也多落實於識字教育活動。但是，若進一步檢視我國的識字教育，因為數十年來掃盲有成，加上低識字人口凋零，在統計數字是漂亮的甚至是罕見的1.4%。但實際上卻有數十萬的新住民，因為母國學歷不被認可，加上中文聽說讀寫能力的低落，常是受困於自身環境而無法脫離，被迫成為社會弱勢族群。若有幸者，得以進入學習機構從事識字學習活動，但卻又受限於我國傳統識字教學方法，不僅引用教育國小學齡學生的教法；多數教師亦未受過成人教育培訓，甚至不瞭解新住民族群；雖然近年來各縣市多有針對新住民編輯識字教材，但幾乎都是未經試教實驗，或是未能加以系統化分級編纂，也鮮少針對不同國籍新住民進行適合教材編寫，幾乎千篇一律的以我國社會民情為主軸的教材內容；甚至是靜態的「認識字」，缺少以識字做為對自身處境的批判對話與解放的「賦權」活動。終使得新住民識字活動，成為領取身分證所需72小時識字課程證明。也讓此些新住民終其只能習得日常聽講能力，於識讀能力絕緣。影響所及不只是限制新住民自身行動能力，也無法指導子女課業、取得更佳職場環境、更有利家人溝通、以及自修學習。
成人教育者，尤其是在新住民識字教育領域，若能帶進適合新住民識字學習方法、設計出適當的識字課程與教材、實踐識字即是賦權的理想，對我國新住民識字教育發展，將是注入強心針。故本課程旨在促進學生對於新住民識字教育相關理論與實務的瞭解，協助學生具備實施新住民識字教育之教學活動、教材設計、評量、活動規劃等專業知能的提升與運用。